Inklusion im Freiraum: Bodenindikatoren auf dem Prüfstand

Immer mehr Städte nehmen ihre Verantwortung ernst, die Teilhabe am öffentlichen Leben möglichst für alle Menschen bereit zu stellen. Der Einbau von taktilen und optischen Leitsystemen macht es Blinden und sehbehinderten Menschen einfacher, sich im Straßenraum selbstständig zurecht zu finden. Bei der Planung öffentlicher Freiflächen dem Grundsatz des Benachteiligungsverbots gerecht zu werden, erfordert eine intensive, nicht immer ganz leichte Auseinandersetzung zwischen allen Beteiligten. Ziel ist ein Freiraum, der Inklusion zulässt und dabei die Möglichkeiten in der Gestaltung ausschöpft.

Beim Stadtspaziergang mit Silvia Geisslreither von der Unabhängigen Teilhabeberatung in Freiburg wird schnell klar, wie sich Alltagssituationen für Sehbehinderte und Blinde zu einem unüberwindbaren Hindernis auftürmen. Frau Geisslreither ist stark sehbehindert und kennt sowohl die Probleme der Sehbehinderten aus eigener Erfahrung, kann aber auch ihren Weg per Langstock ertasten.

"Es ist schon sehr anstrengend, wenn ich alleine durch die Innenstadt laufe", beschreibt sie ihren Alltag. Selbst als sehende Begleiterin erlebt man einen ganz normalen Stadtbummel plötzlich als eine Kette von Sperren und Unsicherheiten. Da verschwimmt ein ganz alltäglicher Straßenbelag mit dem Kantenstein zu einer einzigen grauen Masse und eine unsichtbare Stufe wird zur Sturzgefahr. Ein dunkler Schatten auf dem Weg spiegelt falsche Tatsachen wider und wird als Kante aufgefasst, die man vielleicht hinab (oder doch besser hinauf?) steigen kann. Die barrierefreie Nutzung des öffentlichen Verkehrs- und Freiraumes nach DIN 18040-3 erfordert wie auch bei Räumen innerhalb von Wohnungen und öffentlichen Gebäuden (DIN 18040-1 und 2) eine Informationsübermittlung, die mindestens zwei der drei Sinne Sehen, Hören und Tasten anspricht. Wichtige Wegeketten sollen durchgängig barrierefrei nutzbar sein. Sogenannte Bodenindikatoren, also mit einem Stock ertastbare Strukturen im Belag und die richtige Anwendung sind also ein Thema, in das sich die Freiraumplanung zukünftig verstärkt einarbeiten muss.

Taktile Leitsysteme lesen

In Deutschland hat man sich auf ein System mit drei Grundbausteinen geeinigt, deren Aussagen "Gehe", "Achtung" und "Stopp" signalisieren. Daraus wird eine Vielzahl unterschiedlicher Feldertypen kombiniert, zum Beispiel Leit- und Auffindestreifen, Richtungs- und Abzweigefelder oder, differenziert nach Zielen, das Einstiegsfeld, das Aufmerksamkeitsfeld und das Sperrfeld. Da es immer wieder regionale Kombinationen auch in ein und derselben Stadt gibt, führte diese Differenzierung auch beim Probespaziergang hin und wieder zu Verwirrung. Der Blick in die Nachbarländer zeigt, dass dort auch andere Wege für eine taktile Lesbarkeit öffentlicher Weg zum Ziel führen. Schon der Einsatz von Rillen- und den erst später eingeführten Noppenplatten, wird sehr unterschiedlich gehandhabt. Je mehr Informationen durch das taktile Leitsystem gegeben werden soll, desto komplexer wird die Systematik. Es werden entweder, wie in Großbritannien, mehr Typen von Bodenindikatoren erforderlich oder ihre Zuordnung wird komplizierter, was eher den mitteleuropäischen Systemen entspricht. Den umgekehrten Weg geht Frankreich: dort werden nur wenige Informationen gegeben, dafür ist das System einfach und leicht verständlich.

Bei taktilen Leitsystemen handelt es sich allerdings nicht um eine Art Wörterbuch, mit dem sich Blinde nach Erlernen des Vokabulars automatisch überall orientieren können. "Selbst in der eigenen Stadt bringt ohne vorherige Übung auch das beste Leitsystem nichts", weiß Silvia Geisslreither. Um eine Strecke selbständig bewältigen zu können, muss zuvor ein längeres Mobilitätstraining durchgeführt werden, bei dem die Wegstrecke mit einem Langstock und mit einem sehenden Partner trainiert wird. Überaus wichtig ist es daher, dass zumindest in einer Stadt oder Gemeinde dasselbe Konzept konsequent durchgezogen wird, damit keine "Sprachverwirrung" durch unterschiedlich eingesetzte Bodenindikatoren entsteht.

Starke Kontraste sind lebensrettend

Damit Rillen- und Noppenplatten auch für Sehbehinderte funktionieren, braucht es einen sehr hellen oder fast schwarzen Farbton. Für Sehbehinderte elementar wichtig ist ein Leuchtdichtekontrast zwischen zwei aufeinandertreffenden Farben von 0,4 (DIN 32975 - "Gestaltung visueller Informationen im öffentlichen Raum zur barrierefreien Nutzung"). Da die Helligkeit einer Farbe abhängig vom allgemeinen Lichtverhältnis ist, wird ein Korrekturwert von 0,1, gerade im Außenbereich mit den wechselnden Lichtverhältnissen je nach Wetter und Tageszeit, dringend empfohlen.

In der Unfallstatistik von 2013 übersteigt die Zahl der Todesopfer durch Treppenstütze die der Unfalltoten im Straßenverkehr. Eine sinnvolle Markierung von Treppenanlagen ist daher kein Minderheitenproblem. Nicht nur für Sehbehinderte sind Treppen und einzelne Stufen ohne Markierung von oben schlecht oder gar nicht zu erkennen und erscheinen als eine einzige große Fläche.

Unfallträchtig sind auch Markierungen zu weit vor einer Stufe, da ein sehbehinderter Mensch nicht sehen kann, ob die Markierung auf der Stufe oder noch im ebenen Belag angebracht ist. Die Markierung kann als Farbstreifen aufgetragen werden. Besser geeignet sind in die Stufe bereits eingearbeitete Kontraststreifen, die farbstabil sind und sich nicht mit der Zeit ablaufen. Da sich hier die Bedürfnisse zwischen Blinden, die sich tastend an den Stufenkanten orientieren können und Sehbehinderten stark unterscheiden, ist eine Markierung direkt an der Treppenstufe sinnvoller, als eine kontrastreiche Bodenplatte, die jedoch zu weit vor der eigentlichen Stolpergefahr eingebaut ist.

Aktuelle Normen und Empfehlungen

Die DIN 18040-1 schreibt für öffentliche Gebäude und analog dazu auch für Freianlagen einen sicheren Handlauf vor. Im besten Falle sieht man einen beidseitigen Handlauf vor, damit die Treppe auch für Menschen mit einseitiger Immobilität in beide Richtungen sicher begehbar ist. Frau Geisslereither bestätigt: "Besonders wenn die Stufen schlecht markiert sind, kann ich wenigstens am Geländer Anfang und Ende einer Treppe erkennen."

Wichtigste Normen sind in der Freiraumplanung die DIN 18040-3 "Barrierefreies Bauen - Planungsgrundlagen - Teil 3: Öffentlicher Verkehrs- und Freiraum" von 2014 und der Norm-Entwurf zur DIN 32984 "Bodenindikatoren im öffentlichen Raum" vom Juni 2018. Aber schon die Stellungnahme der Bundesarchitektenkammer zum Norm-Entwurf zeigt die Schwierigkeit im Umgang mit den erarbeiten Vorschriften. Hier werden die unterschiedlichen Bedürfnisse Sehbehinderter oder blinder Menschen und die zahlenmäßig weitaus größere Gruppe motorisch eingeschränkter Menschen, zu der nicht nur Rollstuhlfahrer, sondern auch viele alte Menschen gehören, gegenübergestellt. An der für Blinde gut tastbaren Bordsteinaufkantung von 2 cm, die für viele Menschen mit Rollstuhl oder Rollator nur noch schwer zu überwinden ist, scheiden sich immer wieder die Geister.

Sogenannte Bodenindikatoren, also Platten mit strukturierter Oberfläche, werden seit Ende der 1990 in Deutschland verlegt, zunächst hauptsächlich an Bahnhöfen und Haltestellen. Unsinnigerweise wurden bis vor wenigen Jahren fast ausschließlich Rillenplatten mit zu engem Rillenabstand verlegt, die zwar der Norm vom Jahr 2000 entsprachen, mit breiteren Stockspitzen aber kaum und in einem fugenreichen Umfeld gar nicht zu ertasten sind.

Kooperation zwischen Planenden und Betroffenen

In der Praxis bedeutet das Berücksichtigen der Barrierefreiheit und "Lesbarkeit" für Blinde und Sehbehinderte einen großen Planungsaufwand. Jede Situation ist erneut zu überdenken, Lösungen von der Stange gibt es nicht. Besonders schwierig wird die gestalterische Lösung bei kleinteiligen Straßenräumen wie in Altstädten. Um das Gehen und "Sehen" mit dem Langstock auf unebenem Altstadtpflaster zu erleichtern, können die Flächen in einem Spurbereich abgeschliffen werden. Die Ebenmäßigkeit ist auch für Radfahrer und Rollatoren angenehmer.

Neben Rillen- und Noppenplatten können auch andere unterschiedliche Oberflächen als taktile Orientierung bieten. Kleinsteinpflaster, sinnvoll kombiniert mit großen Plattenbelägen, ist optisch ansprechender und trotzdem tastbar.

Interessant ist auch die Verwendung einer tastbaren Rinnenabdeckung auf Entwässerungsrinnen. So werden zwei lineare Systeme gut miteinander kombiniert und müssen nur einmal gestalterisch eingebunden werden. Planende sollten auch immer wieder über die Norm hinausdenken. Es gibt immer wieder neue Produkte, die ganz neue Möglichkeiten eröffnen, oder Systeme, die in anderen Ländern erfolgreich verwendet werden. So wird in vielen Ländern Gelb statt Weiß als Kontrastfarbe eingesetzt, womit gestalterisch ganz andere Aussagen getroffen werden können.

In den Niederlanden wurden beispielsweise Klangsteine mit unterschiedlichen Frequenzen entwickelt, die ein Näherkommen an einen Aufmerksamkeitspunkt auch akustisch unterstreichen. "Richtig gut finde ich beleuchtete LED-Steine", begeistert sich Silvia Geisslreither. "Damit kann ich mich auch nachts besser orientieren und leichter am Abend ausgehen." Für Sehbehinderte endet besonders im Winter die Teilnahme schon in der Dämmerung, wenn die Kontraste beginnen zu verschwimmen. Was es heißt, jeden Abend zu Hause verbringen zu müssen, wissen seit den pandemiebedingten Ausgangssperren auch Sehende.

Auch wenn die DIN-Vorschriften eine erarbeitete Sammlung sinnvoller Regeln sind, können in der jeweiligen Gestaltungssituation Kompromisse notwendig werden. Für die Planung empfiehlt es sich daher, bereits frühzeitig in der Entwurfsphase mit Fachleuten sowie Betroffenen zusammenzuarbeiten. In den meisten Städten und Gemeinden gibt es Behindertenbeauftragte oder Behindertenverbände, die ihr Wissen und besonders ihre Erfahrungen an die Planenden weitergeben können.

Ganz neue Horizonte werden für blinde und sehbehinderte Menschen durch die Digitalisierung eröffnet. Elektronische Leitsysteme wie "MindTags" oder akustische Systeme wie "Step Hear" können praktisch überall eingesetzt werden. So ist es möglich, auch in gestalterisch schwierigen Situationen eine wirklich praxisorientierte Lösung zu entwickeln, die möglichst vielen Bedürfnissen gerecht wird.

Nützliche Links

• nullbarriere.de
• www.barrierefreie-mobilitaet.de
• https://www.bfb-barrierefrei-bauen.de/kategorie/service/checklisten-und-arbeitshilfen/www.bfb-barrierefrei-bauen.de/kategorie/service/checklisten-und-arbeitshilfen/
• www.dguv.de/barrierefrei/index.jsp

https://nullbarriere.de/

https://www.barrierefreie-mobilitaet.de/

https://www.bfb-barrierefrei-bauen.de/kategorie/service/checklisten-und-arbeitshilfen/

https://www.dguv.de/barrierefrei/index.jsp